10月30日，全国应急广播现场会暨应急广播服务防汛救灾（2024年）专项行动总结会在四川成都举办。会上，主要介绍了国家应急广播体系建设总体推进情况及应急广播服务防汛救灾（2024年）专项行动情况，并发布了应急广播服务防汛救灾（2024年）专项行动十佳案例。国家广播电视总局党组成员、副局长杨国瑞出席会议并讲话。四川省人民政府党组成员、副省长胡云出席会议。
2024年6月28日，第十届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国突发事件应对法》强调，国家建立健全应急广播保障体系，加强应急广播系统建设，确保突发事件应对工作的广播安全畅通。2024年9月21日，中办、国办印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，强调强化智能监测预警，综合运用应急广播等手段，及时传达到户到人。国家为应急广播体系建设提供了强有力的政策制度保障。
应急广播是国家应急管理体系和社会治理的重要基础设施，是服务广大人民群众的基本公共服务，是打通应急信息发布的“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道。党中央、国务院高度重视应急管理和应急广播工作，习近平总书记多次就推进我国应急管理体系和能力现代化、做好防灾减灾和发展智慧广电网络等工作发表重要讲话，作出重要指示。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确提出:“完善舆论引导机制和舆情应对协同机制，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”。建好用好应急广播体系是各级广电部门的法定职责，也是广电工作围绕中心服务大局，提升我国应急管理体系和能力义不容辞的使命。
会上，杨国瑞就如何建好用好应急广播，更好地服务党和国家工作大局提出四点意见：一要深刻学习领会习近平总书记的重要指示批示精神，全面把握应急广播的新要求，加快推进国家应急管理体系和公共服务体系现代化。二要持续完善国家应急广播体系，切实增强应急广播的系统性、有效性，为人民群众提供广泛全面的应急广播服务。三要对标对表中央要求和总局安排，压紧压实工作责任，加快推进基层应急广播体系建设。四要持续强化应急广播运行管理，加强运行维护和网络安全保障，强化科技创新，全面展现应急广播新气象。
高位推动高质量建设，推动应急广播全面覆盖纵横贯通
国家广电总局党组高位推动、强化部署，大力推动应急广播高质量发展，将应急广播列入广电总局十大重点工作。中宣部副部长，广电总局党组书记、局长曹淑敏同志多次专题调度应急广播工作，部署建立了《全国应急广播体系建设信息专报》，定期向全国通报应急广播工作动态，宣传推广基层优秀做法；部署成立应急广播工作专班，系统梳理全国应急广播建设运行和发挥作用情况。部署应急广播统筹平时和急时、现有广播电视系统与大喇叭系统、农村应急广播与城市应急广播，推动贯通国家、省、市、县、乡、村六级体系架构，强化信息来源、制播、传输、接收四个环节，做好红、橙、黄、蓝四级信息应急响应，持续优化应急广播体系，全力提升应急广播服务水平。
各地广电系统把中央对应急广播工作的新要求贯彻落实到应急广播建设管理使用全过程，加快构建“横向打通、纵向贯通、综合覆盖、安全可靠、精准高效”的应急广播体系，横向到边、纵向到底，与宣传、应急、水利、气象、地震等部门一起协同发力，加强全方位、全要素、全链条协调联动，切实提升应急广播服务能力，更好发挥应急广播直达最后一公里的优势，巩固基层舆论阵地，促进基层治理，助力乡村振兴。目前，已建成1个国家级应急广播平台，22个省级应急广播平台、149个市级应急广播平台、1825个县级应急广播平台，主动发布终端352万套，覆盖行政村36.5万个。
建管用并举，切实提升应急管理现代化水平
加强基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策，是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容。应急广播体系建设以广播电视传输覆盖网为基础，不断完善应急广播主动发布系统，建立应急信号主备传输链路，部署应急广播主动发布终端系统，加强对云计算、大数据、人工智能等新技术的运用，充分运用广播电视基础设施资源，深化拓展应急广播服务效能。
加快推进应急管理体系和能力现代化，以高水平安全服务高质量发展，将新质生产力转化为新质战斗力，在各级应急管理、应急广播平台的指挥调度下，达到传输备份、覆盖资源最优的目的。据不完全统计，今年汛期全行业累计发布广播电视应急宣传报道5万多条，发布大喇叭预警播报7万多条，动员转移群众20多万人。
四川将应急广播建设纳入全省应急管理体系，致力建设覆盖全省的应急广播网络，形成了“政府主导、部门协同、广电管理、社会共享”的“四川模式”，积极探索多场景应用、多渠道播发、多终端接收、高可靠运行，取得明显成效。江西彭泽县高位推动、高规布局、高标准推进应急广播体系建设，横向对接县应急管理局、县气象局、县新时代文明实践中心系统，充分利用彭泽县的频率频道、融媒体等广播电视节目资源，调频、IP、4G/5G等现有广播电视覆盖资源，实现了应急广播在彭泽县的全域覆盖。
加强平急结合，持续优化应急广播应用场景
应急广播工程是一项重要的政治工程、社会工程、民生工程。应急广播体系建设是构建国家现代公共文化服务体系和现代国家应急体系的重要举措，是服务人民、惠及民生的惠民工程。广电总局和应急管理部联合开展应急广播服务防汛救灾专项行动以来，横向对接应急部门，纵向建立国家、省、市、县、乡、村六级应急联动机制，及时播发应急信息，推动应急信息在大喇叭、收音机、电视机、车载空间、个人终端等呈现，推动收音机等纳入应急物资储备，在服务防汛救灾方面切实发挥作用。
应急广播传播直接、覆盖广泛，不仅可以用于灾害预警，还可以在平时进行应急管理知识和防灾减灾知识的宣传，实现平战结合。云南屏边县应急广播县乡平台结合实际，制作气象知识、地质灾害科普知识、防灾自救知识、安全提示等信息，通过多形式、多频次的应急广播“大喇叭”宣传，提高了人民群众防灾避险意识和应急处突能力。在今年汛期通过全县738个应急广播终端向7个乡镇76个村委会进行播发，用汉语、民族语播出信息234条次，播出时长1650分钟。
除应急预警外，应急广播还是乡村振兴、社会治理的重要平台，更是国家宣传思想文化和公共文化服务的重要基础设施。湖南华容县将应急广播广泛应用于乡村建设的方方面面，如传播政策信息、指导农业生产、自主开办当地特色栏目发扬和传承地方特色文化等等。
中宣部、水利部、应急管理部、中国气象局、中国地震局负责同志和有关部门负责人，全国各省（区、市）广播电视局等单位负责同志参加会议，应急管理部科信司、中央广播电视总台以及江西、湖南、云南、重庆、四川等省广电局在会上作交流发言。会议组织赴四川省应急广播中心、双流区融媒体中心和云华新村进行了现场调研。
