摘要：近年来，寿光市将应急广播体系作为重要基础设施来抓，强化资金保障，建立完善机制，开展技术创新，用应急广播迅速将上级政策信息传入农村、传入社区、传入家庭，在基层社会治理、防灾救灾、疫情防控等方面发挥了重要作用，有效打通了服务群众“最后一公里”。

　　一、坚持有高度的建，确保城镇乡村全覆盖

　　一是高点定位。寿光市委市政府将应急广播体系建设纳入全市应急体系建设范畴，一体布局、强力推动，聘请专业机构对应急广播体系建设进行现场勘察、调研论证，充分考虑城区、镇区、公园、广场等人员密集场所应急需要，实现应急广播体系建设布局科学、合理。二是高位推动。成立由市委常委、宣传部长任组长，政府分管副市长为副组长的应急广播体系工程领导小组，坚持周调度和日通报制度，统筹协调工作推进中的问题。经过3个多月的紧张施工，2017年10月，全市15个镇（街、区）全部安装了镇级播出平台，975个行政村全部建立村播音室，安装高音喇叭3000只，人员密集的公园、广场、小区安装智能音柱500只，实现了城乡全覆盖。三是高效管理。建立应急广播体系管护机制，制定出台实施意见和运行维护管理办法，由市财政投资394万元进行应急广播体系工程建设，每年定额补助运行经费35万元，确保应急广播体系建得好、管得住、用得上。

　　二、坚持有温度的用，切换常态战时双模式

　　寿光市应急广播体系按照“战时应急、平时服务、平战结合”的目标，突出“三个强化”，构建“四个平台”，提供政务信息发布、灾害预警、政策宣讲、农业技术推广等服务。一是有担当，突出“三个强化”。严格落实《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》等法律法规要求，制定了《广播电台和应急广播突发事件预警响应信息发布办法》，在寿光市应急指挥平台指挥下，密切协调气象、水利、应急管理等各部门，根据突发应急事件蓝、黄、橙、红四级分类，即时调整节目编排，及时、准确、客观发布自然灾害、气象灾害、疫病防控和安全生产预警信息，保障群众生命财产安全和维护社会稳定。强化应急预警。与气象、水利等部门联动，提高灾害天气预警和精准发布能力，指导群众提前采取应对措施。2019年超强台风“利奇马”来临之前，应急广播24小时循环播出天气、水文、防范措施等预警信息830多条次，将群众损失降到了最低。强化应急宣传。以“强信心、暖人心、聚民心”为出发点和落脚点，让广大群众知事、明理、心安。疫情防控期间，应急广播平台定时、循环播出疫情防控公告，开办专题栏目，及时、准确传播中央及省、市重要权威信息和防控措施，2022年，新录制疫情防控重要通告、防护知识等音频107条，播出3400多条次，增强了全市人民战胜疫情的信心和决心。2021年，台风“烟花”登陆期间，与寿光市防汛抗旱指挥部以及应急管理、气象部门建立直连通道，录制了电力、交通、水利、海洋渔业、农业生产以及应对台风注意事项等相关音频滚动播出，第一时间发布预警信息70多条，分时段发布防汛防台风工作部署信息200条。强化应急协调指挥。发挥应急广播平台覆盖面广、传播迅速的优势，配合基层政府构建起全方位的应急行动指挥体系。近年来，寿光市连续遭遇“温比亚”等台风过境，应急广播平台在河流沿岸的村庄第一时间持续发布撤离信息，指挥群众有序进行安全撤离，保障了群众生命安全。二是接地气，构建“四个平台”。承载新时代使命、适应新时代发展，实现宣传工作的新突破。2022年，累计播出学习习近平新时代中国特色社会主义思想、省第十二次党代会精神宣讲、防汛、防溺水、疫情防控、防煤气中毒、疫苗宣传、扫黑除恶等各项公益宣传16000余次。构建理论宣讲平台。开设《好好学“习”空中课堂》《党建在线》《党史上的今天》等党建栏目，播出节目1300余期，推进新时代党的创新理论在基层走深走实，入脑入心；新闻栏目《全媒体大直播》每天一期，及时传递党和政府的声音。构建“三农”政策宣传平台。围绕农村集体产权制度改革、土地流转、村（社区）“两委”换届选举等农民最需要的政策信息，制作播出专题节目480多期，开设《土地管理法实施条例亮点解读》，共播放24期，确保惠民政策传播“全覆盖”。构建法治宣传教育平台。开设《每日学法》等专题栏目，邀请律师开展法律解读，以案释法，录制节目900余期，播放1700余次。构建农业技术推广平台。邀请农业技术专家，针对不同的蔬菜作物和天气特点，播出1200多期种植新技术及病虫害防治专题节目《蔬菜空中小课堂》，指导农业生产，为农民增收保驾护航。

　　三、坚持有力度的管，实现硬件软件强支撑

　　通过硬件智慧提升和建设运维队伍，“双管齐下”保障应急广播体系的日常运营。一是播放技术智慧化。在融媒体中心建设了总控制室，对整个应急广播体系播放系统进行播控管理，做到了统一发布、可管可控、点对点服务。每天早、中、晚三次播出，及时快速传达政府指令，反映寿光各地在贯彻执行党的路线、方针、政策以及两个文明建设等各方面所取得的成就和经验。疫情期间新增上午10:00和下午15:30两个时段，让广大群众及时知晓最新防疫政策、资讯，提高谣言鉴别力和战胜疫情信心。同时，各镇、街道利用应急广播体系在本辖区内播报通知、上级政策等各类信息，各村也利用村内的应急广播下发核酸检测、蔬菜收购等各类便民信息。二是运维队伍专业化。建立了应急广播体系专业运维机构，下设栏目组、维护组，实现了“指挥一根棒，村村一齐响”。栏目组负责节目制作、日常播放，围绕国家政策、惠农信息、农业新技术等内容，精心策划制作播放节目。维护组由融媒体中心技术人员、各镇街道监督员、村级维护联络员三级运维队伍1020名人员组成，定期开展设备检查和维修，确保应急广播时时响、长期响，开机率始终维持在95%以上。2021年5月，成立了由7名技术人员组成的专业维修队伍，以及由播音员、编辑、技术人员等15人组成的应急播出保障小组，对寿光市境内弥河、丹河沿岸的155个村的播出设备进行重点巡查，测试信号接收，台风期间开机率达100%。

　　下一步，寿光市融媒体中心对照应急广播国标和山东省广播电视局等部门要求，对原有应急广播硬件设备进行升级改造。目前，最终方案制定已通过省局专家评审并备案，寿光市政府批复400万元专项资金用于应急广播升级改造，确保按期高标准完成升级改造，更好地服务社会、服务大众。