沧州市盐山县文化广电和旅游局以工作创新推动应急广播综合利用
沧州市盐山县应急广播系统于2021年11月动工兴建，2022年2月正式投入运行。项目总投资460万元，建设内容包括：1个县级管理平台，4个行业应用平台，12个乡镇平台，450个行政村平台，终端点位覆盖全县12个镇、450个行政村，以及县城区主要公园、大型社区、重点道路等，IP点位达552个。该项目建成后，在应急信息发布和新闻宣传方面发挥了积极作用，尤其在疫情防控特殊时期，应急广播全方位、多角度、无死角传达防控要求，普及防控知识，有效打通了疫情防控宣传“最后一公里”。盐山此做法得到中央媒体的宣传报道，成为2022年度盐山县群众最满意的民生实事之一。
一、在设计上，突出平战结合，综合利用。在应急管理系统规划设计时，我们大胆创新，充分考虑到“平时”和“战时”两种情况，坚持既能满足日常管理，又能应对突发事件的总要求，从系统搭建时就一体化设计。一是对应急广播系统的应用功能进行拓展，增加了交通信息、气象信息、新闻信息3个发布模块，同时还可以根据实际需要不断地扩展；二是在呈现形式上，不仅仅依靠大喇叭和音柱广播，还增加了LED屏、移动广播终端、无人机飞控广播等模式，使应急广播能更好地适应各种条件，提升了应急广播的实效性。三是在信息发布上实行分级播出，不管哪种广播形式，都坚持应急信息为第一发布、其他信息轮后发布，保证了应急广播系统的属性。
二、在建设上，强化属地作用，合力攻坚。在系统建设过程中，按照国家《应急广播管理暂行办法》和《应急广播平台工程建设技术标准》，我们制定了《盐山县应急广播系统建设实施工方案》，明确了主管部门、主建单位和乡镇社区三家的工作职责，建立了一套工程施工协调机制。广电部门负责制定施工方案，并进行总体协调和督导；施工单位负责具体施工和人员培训；乡镇及社区负责确定建设地点，解决用网、用电等问题。通过各单位通办协作，大大节省了建设时间，保证了工程的顺利交付。
三、在管理上，坚持管用分离，分工负责。我们建立了以广电部门建设运维，使用单位信息发布，公安通讯等部门给予保障的多部门协调联动机制。同时，我们坚持“党委负责、政府主导、分级管理”的原则，研究制定了《盐山县应急广播系统管理办法》《应急信息发布制度》等，划清了各部门的责任和权利界限。此外，我们还将管理工作与技术工作分开，由专门的管理人员和技术人员分别负责，这样既可以保证系统稳定运行，又提高了使用效率。
四、在运营上，引入社会力量，专业负责。在系统运营方面，我们积极引入社会力量，通过市场竞争办法，采取购买服务模式，把专业的事交由专业团队来做。在前端机房配备了专职系统管理员，并组建了终端设备维修队，制定了操作规程和安全制度，为系统正常运行提供了有力保障。
