各州、市广电局，中国广电云南网络有限公司办公室、云南广电云上互动传媒有限责任公司办公室、云南爱上网络有限公司办公室，云南OTT运营机构，局宣传处、传媒机构管理处、网络视听节目管理处、公共服务处，局事业发展中心：
经局务会同意，现将《云南省广播电视局电视开机画面宣传工作实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。
云南省广播电视局
2022年8月1日
云南省广播电视局电视开机画面宣传工作实施方案
为进一步加强电视开机画面宣传，规范开机画面宣传管理，制定如下实施方案：
一、总体要求
“开机画面+宣传”是广播电视宣传手段的延伸和拓展。开机画面宣传工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，紧紧围绕党和国家工作大局，服务省委省政府中心工作，充分发挥先入为主、提示醒目、精准到户、定向推送、覆盖面广、使用频率高、宣传效应突出等特点，优化用户体验，弘扬主旋律，传递正能量，为推动云南高质量跨越式发展、谱写中国梦云南篇章发挥积极作用。
二、宣传重点
（一）加强主题主线宣传。根据中宣部、国家广电总局及省委宣传部统一部署，围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想首要政治任务，紧扣党和国家重要庆典、重要会议、重大活动以及年度重大宣传主题，精心组织电视开机画面宣传，营造浓厚氛围。
（二）做好重大工作宣传。坚持围绕中心，服务大局，聚焦“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局加强宣传，主动服务推进“三大定位”建设、优化营商环境、打造世界一流“三张牌”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、等省委省政府重要任务、重点工作，积极宣传疫情防控、扫黑除恶、禁毒防艾、防灾减灾、食品安全、安全生产等重点工作。
（三）配合重要活动宣传。积极配合相关重要活动宣传，围绕全国税收宣传月、民族团结进步宣传月、民法典宣传月、云南生物多样性主题宣传月、诚信兴商宣传月、全民反电信网络诈骗宣传月、全民禁毒宣传月、119消防宣传月、法制宣传月，全国节能宣传周、全国推广普通话宣传周、知识产权宣传周、国家网络宣传周、全国城市节约用水宣传周、食品安全宣传周、宪法宣传周，全国防灾减灾日、全国科普日、全国消防日、国际减灾日、世界无烟日、世界急救日、国际民防日、世界艾滋病日主题宣传日等，加强相关内容开机画面宣传。
（四）积极开展公益宣传。围绕人民群众普遍关心的热点难点，做好卫生防疫、农业农村、医疗保险、农税补贴、国防征兵等政策法规常态化宣传宣讲。适时配合开展普法宣传，推动形成良好法治环境。大力弘扬社会主义核心价值观，加强精神文明建设宣传，推动新时代爱国主义纲要、新时代公民道德建设纲要实施。充分利用春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等重要节点，开展中华优秀传统文化宣传。
三、组织实施
（一）整合平台资源。利用有线电视、IPTV、OTT、户户通电视开机画面平台，原则上每次开机画面图片展示时长控制在15秒以内，实施开机画面宣传。投放内容方面，按照主题宣传优先、上级优先原则实施，每次投放不超过5张图片。
（二）畅通工作流程。根据主题宣传需要及有关宣传工作部署，省广电局通过宣传工作例会、印发通知、专门渠道发布等方式，围绕宣传内容、投放时间等作出开机画面宣传安排，各平台根据要求，制作图片报审后具体实施开机画面宣传。
（三）明确职责分工。省广电局宣传处牵头组织开展开机画面宣传工作，传媒机构管理处协调有线电视组织实施，网络视听节目管理处协调IPTV、OTT平台组织实施，局公共服务处协调开展户户通开机画面宣传，事业发展中心适时组织IPTV、OTT开机画面宣传监测。各州（市）、县级广电部门负责组织属地开机画面宣传工作。
四、具体措施
（一）归口统筹管理。在省委宣传部统一领导下，省广播电视局统筹全省有线电视、IPTV、OTT、户户通电视开机画面宣传及日常监管。对各州市组织开展的开机画面宣传内容及各内容集成播控平台自行实施的业务推广宣传内容进行指导、监督，确保导向正确、内容安全。
（二）实行宣传报备。省级各内容集成播控平台对承接的其他省级部门、单位要求的开机画面宣传内容及自主播放内容，要在组织实施前向省广电局报备，及时纳入监管。
（三）落实分级负责。各级广播电视行政部门按照属地管理原则，严格落实意识形态工作责任制，加强属地开机画面宣传组织实施及监管，确保各平台开机画面内容可管可控。
（四）强化主体责任。各内容集成播控平台严格按照省广电局相关工作部署落实开机画面宣传工作，加强各分支机构协调衔接及相关技术保障，确保工作落实。每月5日前报送上月开展开机画面宣传情况，每年底报送全年开展开机画面宣传情况总结报告。
（五）开展评优扶持。省广电局相关部门每年联合对具体实施开机画面宣传的省级内容集成播控平台开展一次总结评估，将优秀作品纳入公益广告扶持类别，对评选出的优秀机构予以通报表扬及资金扶持。
（六）加强监看监管。省广电局事业发展中心按要求对IPTV、OTT开机画面宣传情况进行监看，发现问题及时报告局相关处室并及时处置。每月通过监测监管交流会对IPTV、OTT开机画面宣传情况进行小结，分析研判问题，提出改进意见建议。
五、组织保障
（一）提高站位，强化认识。各级各单位要提高思想认识，加强组织领导，高度重视开机画面宣传阵地运用，有力有效推动开机画面宣传发挥作用、规范安全运行。
（二）加强协调，严密组织。省广电局各相关职能部门积极加强与各内容集成播控平台沟通联系，密切配合，顺畅宣传任务下达、实施、反馈等各环节，确保全省“开机画面+宣传”工作取得良好成效。
（三）加强管理，确保安全。严格开机画面宣传内容审核审查，加强开机画面宣传管理，把好导向关、内容关、播出关，确保宣传安全。
